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昨天报道：
研究生招“枪手”替考公务员 报酬4000到9000元
昨日报道了“研究生招枪手替考公务员获刑”的新闻后，记者继续调查发现，目前有很多代考网明目张胆地收费代考。记者昨日就以考生的身份跟一个名叫“北京代考网”的网主进行QQ对话。该网主竟然自信地告诉记者，他们每次代考，都会事先打点监考老师，所以确保万无一失。
面对如此嚣张的代考行为，我国目前却没有明确的法律可以处罚他们，对此，法律界人士呼唤《考试法》尽早出台，从严处罚“枪手”。
各路代考机构网上抢生意
记者昨日在百度上搜索“代考网”，网页竟然多达16万余篇，形形色色的代考网站抢着宣传自己是“业内”。在这家北京代考网上，记者看到，他们的服务项目竟然囊括了资格类考试、外语类考试、学历类考试、财经类考试、建筑工程考试、计算机类考试等60余项考试，可以说，只要你能参加的考试，他们都能提供“代考”服务。
而这家代考网虽然名为北京代考网，但在全国替考服务网点上所写的总部则是位于广东，全国各地主要的大中城市都有他们的分部。
另外，一家名为“专业代考网”的网站更是自称配备大量各门类考试的资深枪手，成功替考上千人次，帮助无数客户度过考试难关。”
几乎在所有的代考网上，都能看到“高薪诚聘”。在一家名为“万信培训公司”的代考网站上，打出了一则招聘广告，“本公司长期招聘各专业优秀本科生学生(研究生优先)，主要从事代考工作，男女不限。”还有代考网则宣传自己的特色：“我们比别的替考机构多很多优势，我们承诺收到定金下一天安排枪手与您见面。一来可以让你与枪手沟通交流，二来可以增加您对我们的信任。”
“枪手”处罚 最重拘留10天
法律界人士多认为，对于代考本身，《刑法》没有罪名适合，也没有出台司法解释，因此，不涉嫌触犯刑律。昨天报道的“组织代考获刑”的案例，在广东是首例，在全国也极为少见，而被告人最终也并不是因为组织代考或者当枪手本身而获罪，却是以伪造居民身份证罪而获刑。记者昨日采访了广州律师肖雄辉，他告诉记者，目前对“枪手”最重的处罚也仅仅是拘留10天。
“枪手”横行，严重冲击了公平的考试制度，却面临无法可依无罪可罚的尴尬境地，为此，法律界人士呼唤《考试法》尽早出台，从严处罚“枪手”。
《刑法》：只针对国家公务人员
虽然我国《刑法》第四百一十八条规定：“国家机关工作人员在招收公务员、学生工作中徇私舞弊，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”但这仅限于对国家机关工作人员在招生过程中，徇私舞弊组织学生替考等作弊的行为，在情节严重的情况下，可以构成刑事犯罪。
对于除国家机关工作人员以外的人员，组织学生替考的，法律并没有明文规定，根据我国刑法罪刑法定原则，非国家机关工作人员组织替考行为并不构成犯罪。
《治安管理处罚法》：最重也仅罚款拘留
我国《治安管理处罚法》第二十三条第一款规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
“枪手”的替考行为应该视为扰乱了学校的正常考试秩序，但是并没有触犯刑律，所以应按照我国《治安管理处罚法》进行处罚。但是，在现实生活中，除非有组织运作，否则被拘留的“枪手”寥寥无几。
《考试违规处理办法》：只适用找“枪手”者
《国家教育考试违规处理办法》规定：由他人冒名代替参加考试的，给予时间不等的禁考处罚。但是，这只是针对找“枪手”替考的人而言，对于“枪手”则不适用。
“我们这一行，在教育界都有关系网”
记者昨日以寻找“枪手”的名义，跟一个叫“北京代考网”的网主通过QQ对话。对话中，记者发现，在获悉有“枪手”落网后，这些枪手同行们不但不以此为警示，竟然还鄙视落网者。北京代考网的网主说：“被抓的只是个小机构，我们已经经营了很多年了……”他甚至还信誓旦旦地称，可以搞定国家公务员考试的监考老师，确保代考万无一失，否则双倍退还定金。
记者16:43:35
能找到人代考国家公务员考试吗？
北京代考网 16:43:45
可以。
记者16:43:53
要多少钱啊？
北京代考网 16:43:57
6000元
北京代考网 16:44:12
我们的流程是先交50%的定金，余款等成绩出来后全部付清。
北京代考网 16:44:28
万一没有通过，我们公司多年的承诺是退给你们考生双倍的钱。
记者 16:44:41
国家公务员很难考的哦。
北京代考网 16:44:43
最少150分。
北京代考网 16:44:53
我们的枪手都是跟我们合作最少三年以上，都有丰富的代考经验。
记者 16:47:11
广州今天报纸说有个枪手被判刑，你知道么？
北京代考网 16:47:14
知道，他们不行，都是些小机构，没保障。
北京代考网 16:47:20
只要有我们枪手在的考场，我们都会先安排人员去打点好监考老师的，我们都是通过内部的关系操作。
北京代考网 16:47:44
做我们这行的，在教育界上面如果没有一定的关系网能行吗？
北京代考网：16:52:22
这是我们的枪手在北京代考公务员的成绩单。是证明我们实力的见证。(对方见记者犹豫，迟迟没有回答，还主动给记者发了一份一名代考2007年北京市公务员最后的考试成绩，该名考生的分数足够进入面试)
声音
昨日，360论坛网名叫tietiexiniu的网友看到网上转载的有代考网枪手落网后，写下这样的感受：
“记得第一次当工程硕士学位入学考试的‘枪手’，我和另一个同学拿着别人的准考证，虚假的身份证，走进考场时，心提到了嗓子眼，混身出虚汗，生怕被监考老师认出来。可进考场时，监考老师拿着我的准考证，对着她手中的底册看了半天，很奇怪地笑了一笑后，我居然顺利地坐在了座位上。走出考场，感觉这三个多小时的煎熬，比一年还漫长。接着我们马上被“簇拥”着直奔饭店。席间，介绍我们做枪手的老师半醉着说：“你俩不用担心，监考早被咱们摆平了。”
“有了第一次，就有了第二次，第三次……但每一次都是一次煎熬，我晚上总是在梦中惊醒。”
律师：采集考生指纹是个好办法
广州海珠区一名曾参加过监考的老师说:“如果考生在考场作弊的话，是可以查出来的，因为每个考生的桌子上都贴了考生的照片，这样有利于监考老师检查，但如果考生在报名时候就已作假的话，那么监考单位就很难在考场查出来。”
或许正因为此，一些地方开始研究对策。记者昨天获悉，山东省2010年普通高等学校招生报名首次将指纹信息纳入电子档案。考生网络报名后，到现场确认时除了要现场确认身份、资格审查、现场采集照片外，还要收集指纹信息、签订《考生诚信考试承诺书》。
广东法制盛邦律师事务所的宁媛律师说，作弊在过去被认为是一件非常羞耻的事情，而现在，“代考”公然上网成为考试潜规则，这也与社会上过于注重文凭，就业难，考生只能借助枪手的现状有关。既然有“市场”，就一定有人想赚黑心钱。山东的这个收集指纹的做法是个好办法，即使合成照片的技术再发达，但指纹是的，如果能够在各类考试中推广，会让“枪手”无缝可钻。
另外，她认为中国是个考试大国，应该尽快制定《考试法》，明确对“枪手”、组织代考赢利的行为追究法律责任，这才是根本。
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