龙门县政府工作报告

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各位代表:
  现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
  “十二五”时期工作回顾
  “十二五”时期是我县发挥生态优势、挖掘资源潜力、奋力追赶超越的五年。面对复杂多变的发展形势,县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕建设生态文明示范县、尽快与全市同步进入珠三角第二梯队总目标,坚持稳中求进、好中求快、改革创新、奋力赶超,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作,经济社会发展取得新成就。
  “十二五”时期,全县地区生产总值相继突破100亿元、150亿元;人均地区生产总值突破5万元,超过全国平均水平;地方一般公共预算收入突破10亿元。广河高速、大广高速相继通车;成功创建省文明县城、省卫生县城,入选全国文明城市(县级)提名城市;成功创建广东首个省级生态县;获评中国温泉之乡等10个旅游品牌,入选首批国家全域旅游示范区创建单位,县域旅游综合竞争力连续五年位居全省十强,宜居宜业宜游的区域竞争力大幅提升,我们跨入了量质齐升、转型发展、加快融入珠三角核心区发展的新阶段,顺利完成了“十二五”主要目标任务。
  五年来,我们持续发力稳增长、扩总量,经济实力跃上新台阶。主动把握和积极适应经济发展新常态,保持定力,攻坚克难,促进了经济稳中有进,稳中向好。2015年,全县完成地区生产总值158.64亿元,增长15%,是2010年的2.3倍,年均增长15.5%,高于全市平均水平3.5个百分点;地方一般公共预算收入10.98亿元,增长9.7%,是2010年的2.7倍,年均增长21.7%。18项主要经济指标增速排名全市前三。项目建设成效显著。扎实开展项目落户服务攻坚,为经济发展注入了强劲动力。五年实施重点项目201宗,101宗建成投产。2013年以来新立项亿元以上项目26宗动工建设、3宗建成投产。累计完成固定资产投资522.66亿元,是“十一五”的5.7倍,年均增长40.5%,高于全市平均水平24.7个百分点。消费需求有效扩大。组织参加4场惠州产品海外展览会、8场国内展销会、4场云博会,累计签订销售合同62亿元;引进农村淘宝项目,建成县级服务中心和36个村级服务站,推动龙门产品全国行、网上行;电子商务、信息消费、旅游休闲等成为消费新增长点。2015年,社会消费品零售总额51.39亿元,增长13.3%。经贸工作有效加强。组建县投资促进中心,健全招商工作机制,举办专题招商会,引进赛康制药等内资项目124宗,合同利用资金324亿元;引进华润燃气等外资项目78宗,合同金额4亿美元,实际利用外资2亿美元。累计进出口总额6.12亿美元,是“十一五”的3.2倍。2015年,进出口总额1.65亿美元,增长11.1%。实体经济发展壮大。落实“惠28条”[1]、“惠42条”[2],开展“企业服务月”活动,大力实施“企业成长计划”,有序推进统计“四大工程”[3]建设,新培育美律电子等亿元企业39家;累计完成“个转企”108家、“小升规”139家。新增注册商标656件,新增“昆竹”、“粤飞龙”、“南昆山”等3个省商标。嘉泰电气有限公司启动新三板挂牌。民营经济增加值占GDP比重从2010年的53.6%提高到2015年的59.8%。
  五年来,我们持之以恒调结构、补短板,转型发展迈出新步伐。在发展路径上注重转变方式,在发展动力上注重创新驱动,扬长补短,善作善成,三次产业结构由18.30:39.69:42.01调整为12.34:46.97:40.69,二产比重上升7.28个百分点,不断推动经济增长质量和效益同步提升。工业提速发展。积极实施“加快补工业短板实施方案”,完成技改项目131个,技改投资36.88亿元;新增规模以上工业企业75家,总数105家。2015年,全县完成规模以上工业增加值65.75亿元,增长28.7%;其中,先进制造业增加值占11.9%。工业对GDP的贡献率达60.2%。旅游产业升级发展。累计引进南昆山居、龙之泉等31家旅游企业落户,鲁冰花童话园等7个旅游项目投入运营。南昆山成功创建国家生态旅游示范区。尚天然温泉获评国家4A级旅游景区。十字水生态度假村、香溪小镇等9个景区升级改造。龙门旅游官方微信、微博、智慧旅游导览图运行使用。2015年,接待游客817万人次,旅游总收入36.7亿元,分别是2010年的2倍和2.3倍。农业稳步发展。建成现代高标准农田11.14万亩、农业综合示范区2个。培育农业龙头企业19家,农民专业合作经济组织279个。获认证无公害生产基地18个、无公害农产品21个。获省农产品2个、市名优农产品11个。农业科技贡献率62%,农作物机械化综合水平52.7%。2015年,农业总产值32.11亿元,增长4.4%,全面完成广东省产粮大县目标任务。科技创新加快发展。社会研发经费支出占GDP的比重从0.3%提高到0.85%。专利申请量和授权量累计达416件和218件,比“十一五”期末分别增长11倍、8.1倍。创建省级技术创新专业镇3个、省级工程技术研究开发中心1家、市级农业技术创新中心1家。2家企业通过国家高新技术企业认定,实现零的突破。
  五年来,我们锲而不舍抓协调、筑平台,区域发展取得新成效。突出培育经济增长点,群策群力,共识共为,工业平台加快建设,镇域经济提速发展。园区加快扩能增效。规划建设“一区四园”。惠州产业转移工业园累计投入开发建设资金6.8亿元,基础设施不断完善,承载能力不断增强。新引进同昌汽配等26宗项目,总投资35.7亿元;玉华珠宝、超忆数控等7宗项目竣工投产。2015年,园区26家规模以上企业完成工业总产值118.99亿元,增长8.5%,占全县规上工业总产值的62.3%。编制“四园”发展规划,平陵产业集聚区建设扎实推进,摩天涂料项目即将投产,9家企业意向签约落户。乡镇加快协调发展。龙城街道GDP率先突破30亿元大关。永汉镇累计引进酒店房地产项目19宗,总投资156亿元,9宗项目建成投产,生态旅游蓬勃发展,扩容提质扎实推进,副中心城区作用日益彰显。龙田镇社会消费品零售总额年均增长18.2%,增速全县第一。龙江镇、地派镇等6个乡镇GDP实现翻番。南昆山、平陵镇、密溪林场等5个乡镇人均GDP超过全县平均水平。龙华镇、地派镇等5个乡镇固定资产投资比2010年增长5倍以上。麻榨镇新增18家规模以上工业企业,规上工业增加值年均增速50%以上。龙潭镇获评省级技术创新专业镇(竹木制品)。蓝田乡创建省少数民族科学发展示范乡工作扎实推进。镇域经济逐步形成了龙头带动、优势互补、错位发展的格局。
  五年来,我们全力以赴强基础、破瓶颈,城乡面貌发生新变化。以组织开展交通基础设施建设大会战和扩容提质为抓手,建管并重,重点突破,增创了加快发展的新优势。交通建设取得突破。广河高速、大广高速龙门段通车里程59.6公里,贯通永汉、龙华、龙江、地派等乡镇。武深高速龙门段启动建设。省道355线龙门段、119线县城至龙华段全线动工建设。改造省道153.4公里、县道49.3公里、新农村公路630公里、桥梁52座。城镇加快扩容提质。编制并实施了8项县镇规划。全面启动县城中心城区6平方公里起步区建设,布局项目39宗,建成8宗,在建11宗。全县新开发半岛翡翠、云鹏花园等16个住宅小区,面积286.8万平方米。完成了159项市政工程建设,新建和改造市政道路17公里,主要道路亮灯率98%以上,绿地率35.6%。城镇化率40.3%,五年提高了10.8个百分点。乡村建设有序开展。编制了52个行政村、101个自然村,以及22个省级示范村、15个省级名村建设规划,基本实现县、镇、村规划全覆盖。龙华绳武围入选第二批中国传统村落。龙华功武村、永汉鹤湖围入选第三批省历史文化名村。永汉嘉义庄村小组、龙田邬村村、龙城横田村获评省级宜居村庄。龙城东郊场等12个社区获评省宜居社区。用地保障持续加强。争取用地指标1.08万亩,清理闲置土地1621亩,实施“三旧”改造440亩。引进社会资金开发利用园地山坡地补充耕地1.56万亩,确保全县耕地保有量不减少。卫片执法检查和农村土地突出问题三项治理扎实推进,土地资源管理水平进一步提高。农田水利设施不断改善。建成省市农田水利基本建设项目74宗、水利发展规划项目32宗,建成农田“三面光”排灌渠道414.9公里、机耕路69.9公里、小陂头37座。龙平渠灌区配套与节水工程完工,保障农田灌溉面积8.3万亩。建成江河堤围18.4公里,治理河道30.7公里,完成5宗水库除险加固。完成50宗农村饮水安全工程和89宗省级贫困村通自来水工程,解决了5.6万群众饮水难问题。供水电力通信保障有力。新增日供水6万吨产能的自来水生产线。新建110千伏变电站1座、10千伏配电线路233千米,新增主变容量40兆伏安。全县发电总装机容量达11.3万千瓦。建成3G/4G通信基站772座,无线宽带网络覆盖率73.3%,互联网普及率61.7%。
  五年来,我们突出重点抓改革、提效能,体制机制释放新活力。坚持问题导向,综合施力,以改革促发展,被国家发改委、住建部确定为深化县城基础设施投融资体制改革试点县。经济体制改革持续深化。实行工商登记制度改革,在全市率先试点注册资本“认缴制”,推进“三证合一”[4]、“一照一码”[5]登记制度改革,企业登记注册审批提速300%,市场主体五年新增9165户,总数达1.7万户。公共资源交易中心实现全覆盖。设立“助保贷”资金池。组建龙门农商行。“中介超市”投入运行。组建城市建设投资有限公司和产业园投资开发有限公司。网上办事大厅办理率86.9%。行政体制改革持续深化。实行“三张清单”[6]制度,取消和调整行政审批事项212项,减少47.5%,彻底终结了非行政许可审批。公务用车制度改革稳步推进。承接食品药品、工商、质监管理,完成卫生和计生部门机构改革。城乡综合改革持续深化。完成6个县级事业单位法人治理结构试点改革。建成10个镇级社会综合服务中心。农村集体土地确权登记发证工作基本完成,农村土地承包经营权确权登记颁证工作加快推进。实施不动产统一登记。农村集体“三资”管理服务平台2015年绩效排名全市第一。
  五年来,我们毫不放松抓生态、守底线,环境质量得到新提升。坚持既要金山银山,更要绿水青山,把生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程。生态建设成效显著。扎实开展美丽乡村“三大行动”[7]、新一轮绿化龙门大行动,建成生态镇1个、省级生态镇7个、省级生态村2个、市级生态示范村145个。新增生态景观林带73.2公里、碳汇林5.87万亩、森林村庄65个。完成造林10.65万亩,生态公益林92.39万亩,森林覆盖率由73.3%提高到76.6%。新建镇级污水处理厂8座、县镇截污管网22.6公里,城镇污水集中处理率达80%;新建垃圾中转站13个、村级生活污水处理设施91座、垃圾屋839间。节能减排成效显著。累计取缔关闭污染项目37个、淘汰黄标车446辆、推广应用新能源汽车25辆。建成塔牌、华润、光大等企业能源管理中心。电机节能技改能效提升4.76万千瓦。新建废水废气治理设施18座、工矿企业在线监控装置9套。单位GDP能耗五年累计下降21%,全面完成市下达治污减排目标任务。
  五年来,我们不遗余力惠民生、促和谐,社会事业取得新进步。积极回应群众新期盼,知责担当,倾力倾为,把新增财力70%以上投入民生事业,五年累计民生支出72.39亿元,年均增长26.8%。坚持每年办好十件民生实事。圆满完成基本公共服务均等化综合改革570个项目任务。居民人均可支配收入年均增长14.4%。人民群众有了更多获得感。就业和社会保障体系日臻完善。新增城镇就业1.1万人,转移农村富余劳动力6234人,城镇登记失业率控制在2.6%以内。居民基本养老保险和医疗保险实现全覆盖。最低生活保障标准实现城乡一体化,城镇居民、农村居民最低生活保障和农村五保、城镇三无人员及孤儿供养标准人均每月分别提高了315元、387元、688.1元、1188.1元和690元,均高于省标准。累计建成保障房525套、改造农村泥砖房5510户,建成“幸福安居工程整村推进示范点”10个。发放困难家庭住房补贴178万元,农村住房意外保险实现全覆盖。两轮扶贫“双到”工作成效突出。累计投入5.93亿元,72个省、市重点帮扶村年集体经济收入全部超过10万元,比帮扶前增长5倍;2520户贫困家庭年人均纯收入超过8000元,比帮扶前增长2.8倍;省考核均获优秀等次。教育事业优先发展。获评省推进教育现代化先进县等3个荣誉称号。普通中小学学位逐年增加,新增幼儿园学位约6000个,适龄儿童、随迁子女100%入读公办学校。建成技工学校和特殊教育学校,启动县城第五小学建设。建成县教育信息公共服务平台,教育教学条件实现“四个100%”[8],城乡差别、校际间差距明显缩小。2015年高考重点本科、普通本科上线人数分别达到91人、609人,均创历史新高。28所中小学入选全国青少年校园足球特色学校。卫计事业健康发展。全面完成基层医疗卫生机构综合改革任务,县级公立医院改革扎实推进。设立县人民医院东区分院。平价医疗服务体系建设加快推进,人均基本公共卫生服务项目经费提高到47.25元,高出省定标准18.1%。落实“惠一生”[9]、“惠一家”[10]等计划生育政策,成功创建全国计划生育优质服务先进县。文化品牌日趋响亮。县文化馆通过国家一级馆考核,10个乡镇文化站获评省一级站,建成10个镇级、72个村级文化广场和179个村(社区)文化室。发放文化惠民卡4万多张。累计成功申报省级文物保护单位6处、省级非遗物质文化遗产3项。连续三届被文化部评为“中国民间文化艺术之乡”。龙门农民画多次被选为国礼,并荣获十二届“中国民间文艺山花奖”,是全市文化艺术界首个奖项,也是全国农民画首次荣获此奖项。2015年,全县文化产业增加值完成5.58亿元,实现五年倍增目标。平安建设深入推进。健全矛盾纠纷多元化排查调处机制,深入推进法制信访建设,突出矛盾和信访问题得到有效化解。构建全警上路大巡防“四位一体”网格化巡防体系,深入开展“扫黄打非”、“雷霆扫毒”等专项行动,严厉打击违法犯罪。积极开展普法、法律服务、法律援助和人民调解。全面落实安全生产“一岗双责”,强化食品药品、道路交通、消防安全等重点领域监管,安全生产形势总体平稳,应急管理工作全面加强,群众安全感连续三年全市第一,平安创建暨综治维稳工作考核连续三年获评优秀等次,打造全市最平安县区目标初步实现,平安龙门、法治龙门、和谐龙门建设再上新台阶。社会事业协调发展。成功举办一批体育赛事活动,乡镇农民健身工程实现全覆盖。成功创建省第九届双拥模范县、国家3A级婚姻登记机关。圆满完成第六次全国人口普查、第三次全国经济普查工作。充分调动工青妇积极性,发挥广大职工主力军作用。开展“八方联动”,创建留守儿童和外来工子女之家44间,经验得到省市关工委推广。国防教育、人民防空、老区建设、民族宗教等工作取得新成绩。妇女儿童、青少年、老年人、残疾人事业取得新发展。外事、侨务、台务等工作取得新成效。粮食、供销、物价、供水、地方志、科普、档案、移民、气象、三防、消防等工作取得新进步。
  五年来,我们从严从实改作风、转职能,政府自身建设得到新加强。始终把建设人民满意政府作为努力方向,不断加强法治政府、廉洁政府和服务型政府建设。坚持向人大及其常委会报告工作,向县政协通报情况,主动接受监督,积极配合人大、政协开展视察调研,共办理县人大代表议案(建议)354件,政协委员提案256件,办理答复率、征询意见率达100%。坚持依法行政,建立健全并落实重大决策征求意见、专家评估、合法性审查、集体决策制度,完善政府法律顾问制度,推行网上审批、联审联办、权责清单和政务公开。扎实开展“万众评公务”、“行风热线”等活动,行政效能明显提升。严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,从严从实整治“四风”和“庸懒散奢”、不作为、乱作为等突出问题。严格执行廉洁自律各项规定,厉行节约,县直党政机关“三公”经费保持只减不增。行政监察工作扎实有效,审计监督深入推进,廉政建设进一步加强。
  各位代表!过去五年,是我县综合实力提升快、基础设施改善大、发展动力活力足、生态建设成效好、人民得到实惠多的五年。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界大力支持的结果,是全县人民攻坚克难、共同努力的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各民主党派、人民团体、社会各界人仕,向驻龙门部队和武警官兵、政法干警,向关心支持龙门改革发展的朋友们,表示衷心感谢!
  各位代表!回顾过去五年的发展历程,积累的奋斗经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远。五年的发展启示我们,做好政府工作,只有坚持发展不动摇,始终坚定发展信心,保持战略定力,不松劲、不懈怠、不折腾,才能走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势更加彰显的发展新路。只有以开阔的视野、全局的观念、改革的思维、创新的精神,敢于破除体制机制障碍,敢于解决深层次矛盾,才能为经济社会持续健康发展提供新动力、开辟新空间。只有牢记为民宗旨,多办顺民意、暖民心、释民怨的实事好事,才能赢得群众的认同、企业的信赖和各界的支持。只有始终坚持正确方向,汇聚各方力量,形成以上率下、上下齐心的工作氛围和风清气正、崇廉尚实的政务环境,才能凝聚推动发展的强大合力。
  各位代表!在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展还存在不少问题:全县经济总量小、人均水平低,公共服务水平还不高,扶贫攻坚任务繁重,全面建成小康社会任务十分艰巨。投资、消费和出口的增长动力不足,财政收支矛盾突出,稳增长面临诸多压力。产业结构单一,发展质量不优,创新能力偏弱,旅游产业有待提质优化,农业产业化水平低,依赖资源的工业产业结构仍未转变,推动产业转型升级任重道远。乡镇发展仍不平衡、不协调,交通瓶颈制约依然突出,城镇化推进力度有待加强。协调各方利益、维护社会稳定压力加大,公共安全、污染治理、食品安全、安全生产形势不容乐观。政府职能转变亟待深化,行政效能有待提高,政府机关工作人员不严不实问题依然存在,进一步解放思想,增强担当意识尤为迫切。对于这些问题,我们将本着对人民高度负责的态度,坚持从严从实,采取有力措施切实加以解决。
  “十三五”时期的奋斗目标和主要任务
  “十三五”时期,是全面建成小康社会的决战期,是以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的关键期,更是我县全面发力、跨越发展、大有可为的战略机遇期。站在新的历史起点上,我们面临千载难逢的发展机遇。世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,孕育着新产业、新业态、新模式,发展的空间将更大,发展的领域将更宽。我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态,经济长期向好的基本面没有改变,省、市转型发展的前进态势没有改变。我们经过多年的建设和蓄积,加快发展的基础更加厚实,具备跨越发展的有利条件,正逐步走出一条符合龙门实际的发展新路,但同时也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。面对新形势、新任务,我们必须牢牢把握认识新常态、适应新常态、引领新常态的大逻辑,主动适应重要战略机遇期内涵的深刻变化,增强战略自信、保持战略定力,有效化解各种矛盾,继续集中力量把各项工作做好,奋力开创与全市同步率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队新局面。
  根据中共龙门县委《关于制定龙门县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,围绕与全市同步率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的目标导向和“五大发展理念”的根本要求,县政府认真研究并广泛听取意见,编制了《龙门县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,提请本次大会审议,通过后,我们将认真组织实施。
  “十三五”时期,我县经济社会发展的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实省委十一届五次、六次全会,市委十届九次全会、市第十次党代会第五次会议,以及县委十二届十次全会部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以创新驱动为核心战略和总抓手,以全面深化改革为根本动力,突出“两个发展核心”[11],放大“三大优势”[12],力补“五个短板”[13],推动“五位一体”协调发展,全面完成精准扶贫攻坚任务,确保与全市同步率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队。
  “十三五”时期我县经济社会发展的主要目标是:到2017年与全市同步率先全面建成小康社会。到2020年,全县地区生产总值比2010年翻两番以上。实现这些发展目标,我们必须贯彻发展新理念,围绕核心目标谋篇布局,补齐“五个短板”,努力做好以下八方面的工作:
  ——突出发展第一要务,促进经济发展再上新台阶。坚持稳增长与调结构相互协调,优化存量、提升增量,补齐短板,推动经济结构深度调整和实体经济转型升级,着力提高全生产要素生产率,形成需求侧与供给侧相互平衡、投资消费出口协调拉动的经济增长新局面,实现地区生产总值年均增长11%左右,达到300亿元;人均地区生产总值年均增长10%左右。
  ——着力抓好创新驱动,提高科技创新能力。实施创新驱动六大行动[14],用科技创新引领全面创新,实现由要素驱动向创新驱动转变。力争到2020年,全县拥有新型研发机构1家,省级以上创新平台4家,孵化器5万平方米,在孵企业40家,省级技术创新专业镇8个,国家高新技术企业20家。每年实施重点技术改造项目30宗以上,工业技术改造投资年均增长32%左右,工业投资中技改投资比重、战略性新兴产业投资比重、技术和设备投资比重达到全省平均水平以上。全县技术创新能力、技术装备水平、技术进步贡献率明显提高。
  ——大力推进结构调整,构建现代产业体系。发展现代制造业和大健康产业,引进更多优质现代服务业和旅游业龙头项目,大力发展全域旅游和特色文化产业。扶持鼓励重点企业、龙头企业、民营骨干企业增资扩产、技改创新、做大品牌、上市发展,规上工业增加值年均增长20%以上,到2020年,先进制造业增加值占全县规上工业增加值比重超过20%,旅游业占第三产业比重提高到30%以上。加快现代农业发展,建成生态特色农业强县。逐步建立充分利用资源禀赋、发挥比较优势为核心的低投入、高产出,低消耗、高效益的经济结构体系。
  ——全面深化各项改革,增强发展动力活力。紧紧围绕充分发挥市场对资源配置的决定性作用,深化行政体制改革,加快转变政府职能,打造市场化法治化发展环境。深化经济领域重点改革,推进供给侧结构性改革,形成科学规范、运行有效的制度体系。积极参与深莞惠经济圈建设,融入全市、全省经济发展大局。
  ——加强基础设施建设,夯实加快发展基础。大力推进公路交通建设,构建“两横三纵”[15]高速公路和“五横六纵一环”[16]干线公路网络。力争到2020年,新增高速公路里程82.7公里,总里程达142.3公里,实现所有乡镇半小时内上高速公路。加强电源、电网、热电联供等能源基础设施建设,构建能源保障体系。健全水利工程体系。优化信息网络体系,加快优化发展环境。
  ——破解发展不平衡难题,形成城乡协调发展格局。坚持产城互动,推进“一区四园”和“一主一副三轴”[17]城镇化建设,加快由拉开框架向完善功能转变,由政府指导向市场指导转变,由夯实基础向聚焦人气转变。到2020年,城镇化水平达50%。
  ——推动绿色低碳循环发展,建成国家生态文明建设示范县。坚持生态优先,扎实推进新一轮绿化龙门大行动,实行最严格的水资源管理制度和最严格的耕地保护制度,全面推行节约集约用地,加快建设资源节约型、环境友好型社会,单位GDP能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放总量完成市下达目标任务。到2020年,城镇生活污水集中处理率达95%,城镇生活垃圾无害化处理率保持100%,森林覆盖率达77.1%。
  ——持续增进民生福祉,让人民共享发展成果。不断拓宽共享发展道路,整体提高人民生活质量和水平,促进社会公平正义。到2017年,全面完成脱贫攻坚任务。“十三五”期间,居民可支配收入年均增长10%以上。大力发展社会各项事业,完善社会保障体系,实施健康龙门工程,加快建设卫生强县,全面提升公共服务均等化水平。
  展望今后五年,我们充满必胜信心。在县委的坚强领导下,全县上下解放思想,同心同德,攻坚克难,“十三五”各项目标任务一定能够如期完成!

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