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1d420032民航机场工程建设其他费用和基本预备费
知识点一：工程建设其他费用
工程建设其他费用是指根据有关规定应在建设工程总投资中支付，但又不宜列入建筑、安装工程费用和设备购置费用内的费用。
包括：土地征用及拆迁补偿费、建设单位管理费、建设单位临时设施费、可行性研究费、专项研究试验费、勘察设计费、设计审查费、招投标代理费、建设监理费、工程质量监替费、生产职工培训费、办公及生活家具购置费、不停航施工措施费、联合试运转费、校飞费、试飞费、转场费。
1.土地征用及拆迁补偿费
指依据国家批准的用地文件及设计文件规定的范围，应支付的土地征用拆迁补偿费用。包括土地征用补偿费、安置补助费、拆迁补偿费。
①土地征用补偿费：是指征用耕地补偿费;被征用土地地上、地下附着物及青苗补偿费;征用城市郊区菜地交纳的菜地开发建设基金;耕地占用税或城镇土地使用税;土地登记费及征地管理费等。
②安置补助费：是指征用耕地后，需要安置农业人口的补助费。
③拆迁补偿费：是指征用土地上房屋及附属构筑物;城市公用设施等的拆除;迁建补偿费;搬迁运输费;企业单位因搬迁而造成的减产、停产损失补贴费;拆迁管理费等。
计算方法：根据应征建设用地及临时用地面积，按工程所在地省(自治区、直辖市)人民政府制定的现行标准计算。
例题1：下列属于拆迁补偿费()
a青苗补偿费b耕地占用税c土地登记费
d征用土地上房屋及附属构筑物
e城市公用设施等的拆除
答案：de
解析：本题考查土地征用及拆迁补偿费相关构成。a、b、c都属于土地征用补偿费的内容。
2.建设单位管理费
指经批准设立管理机构的建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。
费用内容包括：工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支等。
行政车辆购置及其附属费用按国家有关规定不得列入建设单位管理费中。业务招待费不得超过建设单位管理费总额的10%。
计算方法：以工程费用总和(即总概算第一部分工程费用)为计算基数，按不同规模分档，采取累进递减费率法计算。具体计算费率如表1d420032所示。
3.建设单位临时设施费
在施工现场建设临时设施的费用。包括以下两部分：
①为满足建设单位基本生产、生活需要而建设的临时建筑物、构筑物和其他设施。包括临时宿舍、办公室、餐厅及厨房、仓库及文化福利设施等;
②为保障工程现场施工需要而建设的临时供水、供电、通信、道路等设施。
计算方法：“建设单位临时设施费=工程费用总和×建设单位临时设施费费率”
费率标准参见《民航建设工程概算编制办法》。
4.可行性研究费
指自项目筹建之日起至开工之日止，为建设项目提供预可行性研究报告、可行性研究报告、环境影响咨询、地震安全评价等前期工作文件编制、评审等咨询服务所需的费用。
预可行性研究报告、可行性研究报告编制及评估、环境影响咨询收费包括环境影响报告书、环境影响报告表的编制及评估等收费标准参见《民航建设工程概算编制办法》。
地震安全评价收费按照工程所在地省级物价、财政或地震行政主管部门颁布的收费标准执行。
5.专项研究试验费
指为本建设项目提供场址比选、总体规划及飞行程序研究等咨询服务工作，以及按照工程特点或设计要求在工程前期或实施中，为验证设计数据及资料等进行必要的研究试验所需费用，以及支付科技成果转让、专有技术的一次性转让费。
①机场选址：包括选址费及评估费。费用标准参见《民航建设工程概算编制办法》。
②机场总体规划：包括编制费及评估费。费用标准参见《民航建设工程概算编制办法》。
③飞行程序研究费(含起飞一发失效应急程序及飞机性能分析)：按照成本补偿及非盈利的原则，根据机场规模及飞行程序复杂程度，飞行程序研究费(包括从机场选址到竣工验收各个阶段)应在15～150万元之间确定。
④试验费：按照试验项目的内容、要求及复杂程度，提出试验费的具体内容及费用计算过程，由设计单位汇总列入总概算。
该费用不包括：应由科技三项费用(即新产品研制费、中间试验费、重要科学研究补助费)开支的项目;应由施工单位管理费开支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行的一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费;应由勘察设计费中开支的项目。
6.勘察设计费
指勘察设计单位为建设项目提供场地勘察(包括测量、水文地质勘探等)、初步设计、施工图设计等所需的费用。
计算方法：勘察费和设计费根据建设项目投资额的不同，分别实行政府指导价和市场调节价。工程费用总额在500万元及以上的勘察费和设计费实行政府指导价，工程费用总额在500万元以下的勘察费和设计费实行市场调节价。
具体收费标准按原国家计委、原建设部2002年1月7日发布的《工程勘察设计收费管理规定》及其附件《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》执行。
“工程设计收费”计算方法为：
“工程设计收费=[(工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数)+其他设计收费]×(1±浮动幅度值)”
工程设计收费基价、专业调整系数、工程复杂程度系数、附加调整系数参见《民用机场工程概预算编制办法》。
例题2：工程费用总额在(500万元及以上)的勘察费和设计费实行政府指导价，
a500万元及以上b500万元以下c400万元及以上d300万元及以上
答案：a
解析：本题考查勘察费和设计费实行政府指导价和市场调节价的条件。工程费用总额在500万元及以上的勘察费和设计费实行政府指导价，工程费用总额在500万元以下的勘察费和设计费实行市场调节价。
7.设计评审费
指按照国家有关规定，由审批部门委托具有相应资质的中介机构，对技术复杂程度较高的建设项目的初步设计及施工图设计等进行审查等所发生的费用。
计算方法：“设计评审费=工程费用总额×设计评审费费率”。设计评审费标准见《民用机场工程概预算编制办法》。
8.招标投标代理费
指招标代理机构接受招标人的委托，从事编制招标文件(包括资格预审文件和标底)，审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所取的费用。
计算方法：招标代理费采用差额累进计费方式，收费标准参见《民用机场工程概预算编制办法》。
9.建设监理费
指建设单位为有效控制建设项目的质量、工期和投资，委托监理单位对工程设计、施工等全过程实施监督管理所发生的费用。
计算方法：按工程所在省(自治区、直辖市)或地级市(区)主管部门规定的标准执行。
10.工程质量监督费
指由工程质量监督机构对建设项目进行质量监督、检测所发生的费用。
计算方法：按工程所在省(自治区、直辖市)或地级市(区)主管部门规定的标准执行。
11.生产职工培训费
指新建或改、扩建机场项目为保证竣工交付使用及正常运行，而对工人、技术人员和管理人员进行的培训。
包括运行人员培训费和提前进场费两项。
运行人员培训费用包括自行培训或委托其他单位培训人员的实习及学习费用。提前进场费包括机场运行人员提前进场参加施工、设备安装、调试、熟悉设备性能等所发生的人工费用。
计算方法：根据设计定员，按照每人次2000元的费用指标进行编制，由设计审核单位审定。
12.办公及生活家(器)具购置费
指为保证新建及改扩建项目投产后正常生产而必须购置的办公和生活家具、用具等费用。
计算方法：新建机场工程按设计人员每人2500元计算;改扩建机场工程按新增定员每人2000元计算。
例题3：新建机场工程在办公及生活家(器)具购置费中按设计人员每人()计算。
a2500元b2000元c3000元d1500
答案：a
解析：本题考查办公及生活家(器)具购置费中新建和改扩建人员的费用。新建机场工程按设计人员每人2500元计算;改扩建机场工程按新增定员每人2000元计算。
13.不停航施工措施费
指在机场运行时对飞行区(含场道、助航灯光、供电、排水等)或航站楼进行改造、扩建，或者在机场夜间停航后进行施工所增加的费用。包括施工降效费、安全及技术措施费、夜间施工增加费等。
计算方法：“不停航施工措施费=(建筑工程费十安装工程费)×不停航施工措施费率”。根据工程复杂程度、工程建设对机场运行影响程度的不同，不停航施工增加费费率在2.5%～5%之间计取。
14.联合试运转费
指建设单位会同设计、施工单位在工程竣工验收前对新建航站楼工程、货运库工程、供电、供水、供热、制冷、供油及消防救援等工程，按照设计规定的工程质量标准，进行整个系统联合试运转所发生的费用。
不包括应由设备安装费用开支的调试费用及联合试运转中暴露出来的因施工或设备原因造成的处理费用。
费用内容：包括试运转所需的原料、燃料、油料和动力的消耗费用，机械使用费用，低值易耗品及其他物品的费用和施工单位参加联合试运转人员的工资等。
计算方法：根据机场规模，套用规定的定额费用。
15.校飞费
指对通信导航台站、助航灯光系统等设施及飞行程序进行校核发生的费用。
16.试飞费
指对新机场工程或机场跑道类别发生变化的扩建工程进行试验飞行所发生的费用。
计算方法：根据试飞机型、飞行时间及飞行科目等因素，在30～80万元之间确定。
17.转场费
指迁建机场竣工后，由老机场转到新机场所发生的行政、生产等部门办公器具等的搬迁、运输及老机场遗留设施的处理等费用。
不包括应列入工程费用中的继续使用的旧设备的拆除、搬运、安装等费用。
计算方法：按老机场搬迁时前一年的旅客吞吐量，套用规定的定额费用。
知识点二：基本预备费
基本预备费是指在初步设计和概算中难以预料的工程和费用。费用内容包括以下三项：
(1)在批准的初步设计和概算范围内，在技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程和费用;
(2)由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用;
(3)竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要开挖和修复的费用。
计算方法：以工程费用总额与其他费用之和为基数，根据工程复杂情况，基本预备费费率在3%-6%之间。
三、建设期贷款利息
建设期贷款利息指建设项目投资中分年度使用银行或其他金融机构贷款，在建设期内应归还的贷款利息。
知识点二：基本预备费
基本预备费是指在初步设计和概算中难以预料的工程和费用。费用内容包括以下三项：
(1)在批准的初步设计和概算范围内，在技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程和费用;
(2)由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用;
(3)竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要开挖和修复的费用。
计算方法：以工程费用总额与其他费用之和为基数，根据工程复杂情况，基本预备费费率在3%-6%之间。
三、建设期贷款利息
建设期贷款利息指建设项目投资中分年度使用银行或其他金融机构贷款，在建设期内应归还的贷款利息。
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